記者近日獲悉，由住房和城鄉建設部推出的保障房建材、部品采購平臺（下稱“平臺”）已經進入測試階段，將于九月份正式上線。目前平臺的數據庫基本成型，企業即將進行入庫申請。
此前不久，住房和城鄉建設部下發了《關于建立保障性住房建設材料、部品采購信息平臺的通知》，要求各級主管部門積極協助平臺的建設，推薦符合準入條件的建材供應商，并向保障房建設參與單位推薦平臺。據了解，住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心負責組建工作，并于日前制定了具體實施辦法（下稱《辦法》）。
平臺建設的主要目的是“提高建設質量，降低建設成本，推進保障房的可持續發展。”住宅產業化促進中心相關負責人表示，平臺旨在提供性價比優良的部品和材料，推廣應用符合節能環保要求的新技術、新材料、新工藝、新方法，并以此提高保障房的建設質量和性能。
嚴格準入 優勝劣汰
平臺將遵循公開、公平、公正的原則，具有公益的性質，建材、部品企業供應的產品將免費入庫。平臺為保障房建設單位與建材、部品供應商搭建了一個暢通的橋梁，解決了過去由于信息不對稱造成建材、部品采購質量良莠不齊的問題。
據了解，平臺覆蓋了住宅生產建設和裝飾裝修過程中全部設備、材料、部品和技術，不僅涉及水泥、砂漿等大宗建材，還包括門窗、水管、廚衛用品以及小區照明等設施，乃至用于后期物業維護等各方面產品。
在廣泛吸納全國各地建材、部品供應商產品入庫的同時，為了保證保障房的建筑質量，平臺也對入庫企業設立了基本門檻。在《辦法》中，入庫企業必須具備十大準入條件，包括良好商業信譽、經營經驗和健全的財務會計制度，有依法納稅、金融信用記錄，產品必須通過國家級認證機構認證，定價不得高于同類產品市場價格，具有售后服務承諾等。
“進入平臺并非以企業大小為標準，而是首先看產品是否符合準入條件，其質量是否符合要求。”住宅產業化促進中心在全國選擇6家在建材、部品方面比較專業的認證機構開展合作。
除了設定準入門檻外，產品入庫后還將實行優勝劣汰機制，以確保對產品進行“動態跟蹤”。這恰恰是這個類似“大眾點評”的網絡信息平臺的技術優勢所在。
據了解，平臺將根據備案合同的交易額、成交筆數、成交數量、成交種類、用戶的評價等指標，對產品進行自動排序。這些排名都由平臺系統自動生成，不受任何人為因素干擾，能夠讓采購方輕松地獲得某產品的合同履約、成交數量以及評價情況，并以此作為采購的參考依據。
此外，平臺還將建立投訴與溝通機制，保障采購方的權益。采購方可以對供應商的供貨時間、產品質量與服務等問題進行投訴，甚至可以要求當地住宅產業化工作機構和相關專業人員協助甄別。投訴內容和處理結果會在平臺上公示。
《辦法》對于“淘汰”機制也做出了明確規定。例如，一旦發生違規行為，核實后將立刻在平臺上曝光，情節嚴重或造成惡劣影響的將清除出平臺。
優惠定價保障成本優勢
值得注意的是，“優惠定價”也被列為《辦法》的十大準入條件之一。在平臺入庫申請書當中，企業必須明確“價格優惠及其優惠幅度的承諾”。這對于當前龐大的保障房建設任務與地方財政相對吃緊的現狀，無疑是一大利好。
入庫企業必須承諾進入平臺的產品定價不高于同類產品的市場價格。至于優惠的幅度企業可以根據實際情況自行決定，畢竟平臺會對其成交情況進行各種排名，是取量還是取價由企業自己拿捏。
據本報了解，截至目前，建材、部品供應商普遍表達出進入平臺的積極態度，許多大型建材企業已經簽訂了入庫申請書，承諾的讓利幅度在10%~30%。一位全國性建材供應商表示，保障房是一個五年5萬億元的市場，不容錯過，“我們愿意通過讓利最大程度地參與進來”。
“主管部門一直在思考出臺什么樣的政策措施，能夠真正緩解地方資金壓力。”此前，主管部門相關負責人公開表示，采購平臺可以推動保障房的順利開工建設，減輕各方在保障房建設方面的資金壓力。
從目前來看，平臺獲得了供應商的普遍認可，需求方的態度則成為平臺供需對接的關鍵。一位全國性房企負責人表示，雖然企業自身已經建立了全國采購機制，但主要是針對商品房部分，在保障房建材、部品的采購上依然面臨品種太少、質量較低、價格太高等問題。
“平臺的建立，有利于對保障房建設中的各種資源進行整合，集中采購也將降低建材部品的采購成本。同時由于平臺對產品質量和價格嚴格把關，對于開發企業提高產品安全、防止企業腐敗具有重要意義。”嘉凱城集團股份有限公司總裁邊華才說。
事實上，平臺已經獲得了許多保障房開發企業的關注。北京住總集團董事長張貴林便公開表示，平臺的建立可以降低保障房的建設成本，有助于調動地方政府和房企參建保障房的積極性。
住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心相關負責人表示，在國家大力增加保障房建設體量之時，有必要規范保障房建設者的采購行為，加強對保障房產品和材料使用的監管，切實提高保障房的建設質量和性能。即在政府主管部門的監管下，建立保障房建設的信息公開和共享機制，是平臺建設的最終目標。（來源：中國建設報）
